В России постоянно придумывают разные нововведения, связанные с документами. Например, с 2014 года в стране решили ввести так называемые Можно ли отказаться от них? Как отказаться от УЭК, чтобы у гражданина не возникли проблемы? Ответить на все это нам предстоит далее.

УЭК - это...

Как отказаться от УЭК? Чтобы ответить на этот вопрос, нужно понимать, о чем идет речь. Что собой представляет данная универсальная карта? Зачем она нужна?

УЭК - это, как уже было сказано, универсальная электронная карточка гражданина. У нее размер точно такой же, как и у банковского пластика. Данный документ выдается в России вместе с паспортом. Это электронное удостоверение личности (которое без паспорта не может считаться таковым), необходимое для получения электронных услуг в стране. Вместе с выдачей этого документа происходит согласие гражданина на обработку его личных данных.

Но многие задумываются над тем, как отказаться от УЭК. Ведь электронные услуги в России можно получать при помощи обычного паспорта. Что говорят эксперты по этому поводу? И почему вообще у населения отказ от универсальных карт вызывает ряд вопросов?

Выпуск для всех

Все это из-за того, что еще в 2015 году в России было принято решение о том, что УЭК будет выдаваться всем гражданам по умолчанию. То есть соглашаться на выдачу этого документа не нужно. Он изготавливается государством, после чего выдается человеку. Получается, что людям буквально навязывают УЭК. Если гражданин не сказал, что он хочет получить этот документ, его все равно выдадут.

Именно поэтому население задумывается, как отказаться от УЭК и можно ли это вообще сделать. Ведь в России обычно документы не навязывают. Тем более те, которые нужны только для электронных услуг.

Шансы на отказ

Можно ли отказаться от УЭК? Да, это право есть у каждого гражданина. По установленным правилам отказаться от изучаемого документа можно было до 1 января того или иного года, в котором будет выпущена карточка. То есть если УЭК будет выпущена в 2015-м, то отказ подается до 1.01.2015, в 2016-м - до окончания 2015 года и так далее. Иначе гражданину выдадут универсальную электронную карту.

Исходя из всего вышесказанного, следует сделать вывод о том, что теоретически отказ от УЭК возможен. Не совсем понятно, как именно воплотить задумку в жизнь, но сделать это все равно можно. Далее будет более подробно рассказано о нюансах реализации задачи.

Необходимость или желание

Нужно ли отказываться от УЭК? Это еще одна тема, интересующая граждан РФ.

Универсальная электронная карта позволяет пользоваться электронными услугами в стране. Но их можно получить и без этого документа. Поэтому многие считают УЭК лишним документом.

Отказываться от него необходимо тем, кому в принципе не хочется иметь дело с универсальными картами. Как уже было сказано, без отказа гражданину обязательно выдадут универсальную карту. И ею придется пользоваться.

Куда обращаться за помощью

Первый вопрос, который возникает у населения - где отказаться от УЭК? Данную карту выдают во многих государственных службах. Но заявления принимают только в некоторых учреждениях.

По установленным правилам граждане должны направить письмо со своим решением в уполномоченный орган. Назовем его центром УЭК. Подобные учреждения были созданы во всех регионах страны. Более точную информацию нужно уточнять непосредственно в городе проживания человека.

Форма представления

Как правильно отказаться от УЭК? Чтобы сделать должен подать заявление установленной формы в центр УЭК (уполномоченный орган).

Данный запрос в обязательном порядке должен быть представлен в письменном виде. Электронном или печатном - это в имеющихся законах не указано. Но эксперты рекомендуют писать отказ от руки и лично подавать его.

Алгоритм действий

Ниже будет предложено руководство по отказу от УЭК. Оно должно помочь гражданам воплотить поставленную задачу в жизнь. Электронные карты универсального типа в России не пользуются популярностью. Поэтому многие решают даже не пытаться их использовать.

Как правильно отказаться от УЭК? Для этого потребуется:

1. Выяснить, где именно обрабатывают отказы от универсальных карт. Уполномоченные органы были созданы в каждом городе РФ.
2. Составить письменный отказ от УЭК. Для этого требуется соблюдать все правила ведения деловой документации. В тексте заявитель пишет просьбу не изготавливать карту на его имя.
3. Лично подать заявление с отказом в центр УЭК. При себе у человека должен быть паспорт.

На этом все действия будут окончены. Понятно, как правильно отказаться от УЭК. Предложенный алгоритм действий реализовать не так трудно, как кажется. Основная проблема связана с поиском уполномоченного органа.

Электронные паспорта

Теперь немного о том, какую еще информацию можно отыскать, интересуясь отказом от универсальных карт. В России говорят о введении электронных паспортов. Пока данная инициатива не нашла применения на практике.

Тем не менее если электронные паспорта введут, то в УЭК не будет никакого смысла. Говорят, что в таком случае необходимость/обязанность получения этого документа будет устранена. А значит, гражданину не придется задумываться над тем, как отказаться от УЭК.

Добровольное решение

Ситуация с изучаемым универсальным электронным носителем складывается неоднозначная. С одной стороны, УЭК - это шаг вперед, осваивание информационных технологий. С другой, популярность данного документа не доказана. Население негативно отнеслось к подобному нововведению. Более того, многие думают, как отказаться от получения УЭК на законных основаниях.

За последние годы выдача этого документа несколько раз приостанавливалась. Например, в 2013 году. Но данную инициативу возрождали снова и снова. Несмотря на многократные попытки обеспечения населения УЭК, идея не нашла поддержки у жителей России.

Исходя из сложившейся практики, в 2016 году в РФ решили предоставить право выбора относительно изготовления УЭК. Граждане могли добровольно согласиться на использование этого документа. Для этого требовалось обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. Но даже такая инициатива не сделала универсальные карты более популярными.

Устранение всех проблем

Понятно, где отказаться от УЭК. На всей территории России были созданы специальные центры по работе с универсальными электронными картами. Именно они принимают отказы и согласия на изготовление карточек.

Сложившаяся в стране практика показала, что УЭК не пользуется спросом. И это несмотря на активные попытки внедрения изучаемого документа. Гражданин имеет право отказаться от УЭК в любое время. Люди именно так и поступали. У подобных действий есть свои последствия.

Какие именно? 18 апреля 2016 года в стране произошли значительные изменения, связанные с универсальными электронными картами. О чем идет речь?

Был издан законопроект, избавляющий людей от размышлений относительно того, как отказаться от УЭК. Согласно его тексту, с 2017 года в России приостанавливается выдача и изготовление универсальных электронных карт. До 1 января 2017 года использование УЭК ограничивается. После этого времени - останавливается насовсем.

Нет карты - нет проблем

Как правильно отказаться от УЭК? Ответ на этот вопрос больше не доставит хлопот. Особенно с учетом того, что с 2017 года в России прекращается выдача и использование этого документа. Он, как было сказано ранее, не получил популярности. Идея с использованием универсальных карт для получения электронных услуг не увенчалась успехом. В частности, из-за согласия населения на обработку персональных данных при выпуске УЭК. Паспортная информация людей с изготовлением этих карточек стала находиться в опасности. Ведь уполномоченные органы (центры УЭК) могут использовать эти данные по своему усмотрению.

В 2017 году можно навсегда забыть об УЭК. Больше нет необходимости в подаче отказов на изготовление этой карты. Она не будет ни под каким предлогом изготавливаться.

Развитие до 2025 года

Как уже было сказано, в России поддерживают инициативу перехода к электронным паспортам. В 2017 году эти документы еще не встречаются на практике. Дело в том, что последние новости указали на новый законопроект, принятый в РФ. Он указывает на то, что с 2018 года в стране начнут выдачу электронных паспортов.

Обязательна ли эта процедура? Нет. До 2025 года планируется использовать и бумажные аналоги, и электронные удостоверения личности. Поэтому инициатива относительно изготовления электронного паспорта добровольна.

Старые удостоверения личности не нужно в обязательном порядке обменивать на паспорта нового образца. И это радует. Больше никакой подтвержденной актуальной информации относительно изучаемой темы нет.

Итоги

Понятно, как отказаться от УЭК. Данным вопросом нужно было заниматься до 2017 года. На сегодняшний день в России универсальные электронные карты упразднены, а электронные паспорта еще не появились.

Именно поэтому граждане могут спокойно пользоваться имеющимися удостоверениями личности. Их обмен, выдача и замена производятся по ранее установленным принципам. А электронные услуги можно получить путем работы с порталом "Госуслуги". Быстро, удобно, надежно. Данный сервис в России стал пользоваться огромным спросом.

В Московской области в 2017 году планируют законодательно отменить выпуск универсальных электронных карт (УЭК).

Об этом журналистам сообщил председатель комитета Мособлдумы по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации Олег ГРИГОРЬЕВ .

— В 2017 году планируется обеспечить приведение закона Московской области «О выдаче и обслуживании универсальных электронных карт на территории Московской области». На сегодня у нас есть понимание, что такая электронная карта не нужна, и у министерства экономического развития РФ такое же мнение, что она не прижилась среди населения и поэтому есть такое предложение вынести законодательную инициативу на рассмотрение в Мособлдуму в 2017 году. Конечно, отмена УЭК будет только в случае принятия федерального закона.

Универсальная электронная карта

Универсальная электронная карта (УЭК) — российская пластиковая карта, выполняющая идентификационную и платёжную функции. Это позволяет использовать её в электронной среде как аналог документа, удостоверяющего личность, а также осуществлять платежи и получать в электронном виде государственные, муниципальные и коммерческие услуги. В частности, карта должна была заменить гражданский паспорт; стать аналогом банковской карточки и счёта; выполнять роль медицинского полиса, СНИЛСа и ИНН.

Выдача УЭК гражданам была предусмотрена федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» №210-ФЗ от 27.07.2010. Карту можно получить, написав соответствующее заявление, приложив к нему комплект документов.

Неоднократно появлялась информация о том, что выдача УЭК станет обязательной. Первоначально все граждане РФ должны были получить такие карты 1 января 2015 года, но срок был перенесён на 1 января 2017 года.

Это решение подвергалось критике со стороны различных представителей общественности. Эксперты отмечали, что внедрение такой карты повлечёт внушительные затраты бюджетных средств, а при использовании УЭК учреждения и граждане столкнутся с многочисленными сбоями.

Активно противостояли внедрению карт граждане, опасающиеся тотального контроля и учёта жизни человека, несанкционированного использования и возможной правовой дискриминации не получивших УЭК или не имеющих возможности её использовать. Свои опасения неоднократно высказывали и религиозные деятели. В интернете размещались материалы с призывами написать заявление об отказе от универсальной электронной карты.

Однако выяснилось, что выдать карту гражданину в обязательном порядке по умолчанию не получится, так как в соответствии с положениями закона необходимо личное присутствие для фотографирования и записи образца подписи перед началом производства УЭК. Нужно прийти лично и для получения карты и конверта с пин-кодами, которые нельзя передавать через третьих лиц или посылать по почте.

Электронный паспорт вместо УЭК

Сложности в реализации проекта признало и федеральное Минэкономразвития, ещё в середине 2016 года представившее в Госдуму законопроект об отмене универсальной электронной карты как обязательного инструмента предоставления государственных и муниципальных услуг. Государственная дума приняла соответствующий закон в третьем чтении 21 декабря 2016 года.

При этом выданные до конца 2016 года карты продолжат действовать вплоть до истечения их срока действия. УЭК должен полностью заменить электронный паспорт, который начнут выдавать с 1 января 2017 года. Эта пластиковая карта станет заменой привычным бумажным паспортам. На неё будут нанесены паспортные данные (ФИО и фото владельца, его пол, дата и место рождения, дата оформления и номер удостоверения личности). По желанию владельца, на электронном ID будут также отпечатаны его ИНН, номер карты пенсионного страхования, банковский чип и электронная подпись.

Получение электронного паспорта будет исключительно добровольным и срочная замена старых бумажных паспортов на новые пластиковые карты не требуется. Вплоть до 2025 года в стране будет обеспечено параллельное хождение как новых документов, так и обычных бумажных паспортов.

В связи в вышеперечисленным инициатива подмосковных депутатов по отмене выпуска УЭК в регионе выглядит несвоевременной, ведь по сути, от данного проекта отказались уже на федеральном уровне.

декабрь 2016 г

С 1.01.2017 года в России начинают получать электронные паспорта

Они станут полноценной заменой как бумажных удостоверений личности, так и УЭК.
Использование новых паспортов станет обязательным при получении электронных услуг.

С 1.01. 2017 года в РФ начнется замена бумажных паспортов и УЭК на электронные удостоверения личности.

Минэкономразвития РФ также сообщило, что получение различного рода справок и разрешений в электронном
виде будет возможно только при наличии нового электронного удостоверения личности.

Новый паспорт будет выглядеть как пластиковая карта с чипом.
На документе будет отображаться такая информация,
как цифровая цветная фотография, цифровое изображение личной подписи, код подразделения органа,
выдавшего удостоверение личности, СНИЛС и ИНН (если гражданин не сообщит об отказе от их отображения),
метка идентификации документа и сведения о регистрации по месту постоянного жительства.

Все данные будут зафиксированы как в визуальной, так и в электронной форме (на чипе).

Электронный паспорт будет иметь и защиту от подделок: ни с внешней, ни с обратной стороны технически нельзя будет внести изменения.

Минэкономразвития России обращает внимание граждан, что УЭК не утратят свою актуальность, а будут применяться вместе с новыми электронными
паспортами, выпуск их при этом будет прекращен.

Подписан закон об отмене УЭК как обязательного инструмента предоставления госуслуг

28 декабря Президент России Владимир Путин подписал закон, реализующий отмену универсальной электронной карты (УЭК)
как обязательного инструмента предоставления государственных и муниципальных услуг.

Закон признаёт утратившей силу главу 6 ("Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт")
ФЗ № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

При этом УЭК, выданная до 31 декабря?2016 года, может применяться до истечения срока ее действия. Приложения карты также могут быть использованы
для получения услуг до конца действия карты - при условии обеспечения технической возможности их приема.

То же самое относится и к региональным приложениям, размещенным на карте.

Неготовность властей регионлв РФ и документов к выполнению законов о ЖКХ, универсальной карте гражданина и
коллекторской деятельности отметили в Государственной думе.

По поручению председателя Госдумы был проведена проверка готовности к исполнению законов с отложенным сроком вступления в силу.

Мониторинг показал, что по целому ряду важнейших законов не обеспечены подготовительные мероприятия, что не позволяет обеспечить исполнение
законов с 1 января 2017 года, как намечалось. И в этом случае возникает вопрос об эффективности использования бюджетных средств.

В связи с этим Совет Государственной Думы принял решение подготовить обращение к главе правительства России

Во многих регионах РФ карты выпущены, часть населения их получила (бесплатно) , но применять их негде - система полноценно так и не заработала.
Законы, касающиеся универсальной электронной карты и государственной информационной системы ЖКХ, уже повлекли определенные расходы бюджета.

УЭК, выданная до 31.12.2016 года, будет действительна до истечения срока ее действия.
Вместе с картой будут работать ее приложения: банковское и идентификационное, содержащее СНИЛС и полис ОМСТ, а также региональные приложения.

УЭК отменили в связи с разработкой основного удостоверения личности гражданина РФ, оформленного в виде пластиковой карты с интегральной микросхемой.

Универсальные электронные карты не будут выпускаться с 1 января 2017 года, но инфраструктуре УЭК нашлась масса применений

Инфраструктура, созданная под универсальные электронные карты (УЭК), будет использоваться для доступа к госуслугам
с помощью электронного паспорта, массовая выдача которого начнется с 1 января 2017 года.

По нему, соответственно, будет осуществляться идентификация россиян.

Об этом сообщили в Минэкономразвития. Тогда будет прекращена эмиссия универсальных карт.

В Сбербанке рассказали, что на текущий момент выпущено 650 тыс. УЭК, срок действия ряда карт заканчивается через пять лет.
Соответственно, все наработки в рамках проекта будут действовать для карт УЭК до 2021 года.

У электронного паспорта не будет банковского приложения, поэтому после остановки эмиссии УЭК у национальных карт
«Мир» фактически не будет отечественного аналога.

Электронный паспорт заменит УЭК с 1 января 2017 года - в соответствии с законопроектом Минэкономразвития.

На него будут нанесены паспортные данные (ФИО и фото владельца, пол, дата и место рождения, дата оформления и номер удостоверения личности).

По желанию владельца, на электронном ID будут также записаны его ИНН, номер карты пенсионного страхования, банковский чип, электронная подпись.

Для нового документа будет использована инфраструктура УЭК

В соответствии с поручениями правительства при проектировании инфраструктуры применения нового удостоверения личности необходимо
обеспечить его совместимость с инфраструктурой применения для оказания государственных и муниципальных услуг

В соответствии с распоряжением правительства от 26 сентября 2013 года № 1742-р ОАО «УЭК» становится организацией, ответственной за обеспечение совместимости инфраструктуры применения удостоверения личности в качестве средства идентификации, аутентификации и авторизации в инфраструктуре по обслуживанию УЭК.

В Минэкономразвития также уточнили, что пока у электронного паспорта не будет банковского приложения.

В соответствии с Концепцией введения в России удостоверения личности гражданина РФ (утвержденной распоряжением правительства от 19 сентября 2013 года
№ 1699-р), оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, как основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории страны, банковское приложение, размещенное непосредственно на удостоверении личности нового поколения, не предусмотрено, - сказали в Минэкономике.

Официальные представители Сбербанка, в свою очередь, отметили, что созданная инфраструктура будет использована для УЭК, срок годности которых еще не истек,
- для последних выданных УЭК это будет еще пять лет и в случае принятия соответствующего решения по электронному удостоверению личности гражданина.

В настоящее время изготовлено более 650 тыс. УЭК, - указали в пресс-службе госбанка.

Мы считаем этот объем эмиссии достаточным для сложившегося уровня развития информационно-коммуникационной инфраструктуры в России,
усугубляемого возникшими дефицитами бюджетов субъектов страны.

Сейчас процессом внедрения электронного паспорта занимается ФМС , а карту «Мир» развивает НСПК, подконтрольная ЦБ.

Официальные представители Сбербанка уточнили, что в , где организована система безналичной оплаты проезда с использованием УЭК,
сохранится весь ранее доступный в этой части .

Граждане смогут по прежнему использовать карту УЭК в качестве носителя для оплаты проезда, - указали в госбанке.

Ранее предполагалось, что электронный паспорт (их массовая выдача запланирована c 1 января 2017 года) станет продолжением проекта
Универсальной электронной карты. Но правительство не поддержало эту идею. УЭК также рассматривалась как альтернатива картам «Мир»

ЦБ не захотел создавать национальный «пластик» на базе УЭК, приняв решение строить национальную платежную систему с нуля.

По сведениям ЦБ, в 2016 году будет эмитировано несколько сотен тысяч карт «Мир». Инвестиции в проект УЭК не раскрывались, эксперты оценивали их на уровне
130–150 млрд рублей. Минэкономразвития собиралось потратить 20 млн рублей только на то, чтобы выяснить, опасаются ли россияне внедрения УЭК.

Закон о внедрении универсальной электронной карты был принят в 2010 году (предполагалось, что уже в 2014 году она будет выпущена для каждого россиянина),
тогда же было создано ОАО «УЭК» - как оператор новой системы.

Его акционерами являются Сбербанк (45,05%), Сбербанк КИБ (24,57%), банки «Ак Барс» и «Уралсиб» (по 12,8%) и «РТИ Микроэлектроника» (4,78%).
Помимо акционеров, в системе УЭК участвуют еще около двух десятков банков, УЭК принимаются во всей инфраструктуре банков - участников системы,
это около 2/3 всех банкоматов в России и около 40% эквайринговой сети банков в торговых сетях.

Президент России Владимир Путин подписал закон, реализующий (УЭК) как обязательного инструмента предоставления государственных и муниципальных услуг.

Закон признаёт утратившей силу главу 6 («Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт») федерального закона № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

По Экспертного центра электронного государства, только в 2017 году затраты субъектов Российской Федерации на выпуск и обслуживание УЭК составили бы от 40 до 90 миллиардов рублей.

УЭК, выданная до 31 декабря ‎2016 года, может применяться до истечения срока ее действия. Приложения карты (банковское и идентификационное, содержащее СНИЛС и полис ОМС) также могут быть использованы для получения услуг до конца действия карты - при условии обеспечения технической возможности их приема. То же самое относится и к региональным приложениям, размещенным на карте.

Всего было выдано 539 тысяч карт, по данным УЭК на август этого года. Согласно результатам исследования Экспертного центра электронного государства, наиболее часто УЭК используется владельцами как носитель номера полиса обязательного медицинского страхования – 53% от всех выданных карт. В качестве носителя сертификата электронной подписи используется лишь 10% карт, на 9% карт размещено дисконтное приложение, 4% карт содержит транспортное региональное приложение, такая же доля выданных УЭК используется владельцами как банковская карта.

Исследование Экспертного центра электронного государства

Выпуск универсальных электронных карт и поддержание инфраструктуры для обслуживания УЭК требует значительных затрат бюджетов субъектов российской Федерации при отсутствии востребованности карт населением.

Экспертный центр электронного государства в конце 2015 года об использовании универсальных электронных карт в регионах, расходах на их выпуск и сопутствующие мероприятия и сделал выводы о целесообразности дальнейшего продолжения проекта УЭК.

За все время реализации проекта (с 2012 года по ноябрь 2015 года) уполномоченными организациями субъектов Российской Федерации (УОС) получено около 200 тысяч заявлений (по данным АО «УЭК» по состоянию на 9 ноября 2015) от граждан об отказе от выпуска УЭК, 713 106 заявлений на выдачу УЭК и выдано 468 886 (расчетная величина, полученная путем экстраполяции данных, полученных в результате опроса регионов) УЭК, что составляет 0,33% всего населения.

Для сравнения, количество банковских карт, эмитированных кредитными организациями за аналогичный период (с 01.01.2013 по 1.07.2015), составляет 42,6 миллиона единиц.

Основные результаты исследования таковы:

1. УЭК предоставляет своему владельцу минимальный функционал (в том числе по сравнению с банковскими, региональными социальными картами).
2. УЭК пользуется чрезвычайно низкой востребованностью у граждан.
3. Выпуск и поддержание инфраструктуры УЭК влечет затраты, несопоставимые с социальным и экономическим эффектами ее использования.
4. Обязательность изготовления в 2017 году для всех граждан Российской Федерации повлечет значительные затраты для региональных бюджетов (40-90 миллиардов рублей), при этом велик риск неэффективного использования бюджетных средств вследствие массового отказа граждан от уже выпущенных УЭК или неиспользования их по различным причинам.

Таким образом, Экспертным центром электронного государства было предложено принять решение о прекращении проекта «Универсальная электронная карта» и исключить главу 6 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 января 2017 года.