Сфера сро что. Саморегулируемые организации как закономерный этап эволюции контрольно-надзорной системы рф. Членство в саморегулируемой организации

Мы расскажем, что такое СРО в строительстве и поможем получить членство подходящей организации в Москве.

СРО – что это такое в строительстве?

СРО строителей – это объединение стройфирм, действующее на некоммерческой основе, контролирующее работу соответствующих компаний и выдающее допуски-свидетельства о возможности вести стройку.

По сути это контрольно-лицензионный орган, который проверяет соответствие строителей профстандартам и лицензирует их работу путем выдачи соответствующих разрешений.

Среди других функций – обучение, ежегодные проверки и поддержка каждого участника, вступившего в организацию.

Дата, с которой началась история СРО в строительстве – это 1 января 2010 года. В этот день прекратили существование лицензии, уступив место сертификатам саморегулирования.

СРО строителей – что такое компфонд?

Пока вы не оказались в СРО строителей, что такое компенсационный фонд знаете лишь в теории. Компфонд представляет собой регулярно пополняемую денежную базу саморегулируемой организации, куда делает единовременный взнос каждый входящий участник партнерства.

Компфонд не подлежит растрате, он только накапливает средства, которые являются страховочным «парашютом» на случай, если один из членов НП нанесет своим строительством материальный ущерб. При возникновении такой ситуации нарушения одного участника организации компенсируются из общего фонда партнерства, гарантируя пострадавшей стороне возмещение ущерба. Если вы не делаете взнос в компфонд, саморегулируемая организация откажет вам в принятии.

Чтобы узнать больше или проконсультироваться о принятии в , позвоните в нашу компанию.

СРО - это аббревиатура, расшифровывается как саморегулируемая организация (например, СРО строителей, СРО изыскателей, СРО проектировщиков).

С 1 января 2010 года система государственного лицензирования отдельных видов деятельности, связанных с безопасностью объектов, жизни, здоровья и окружающей среды, прекратила своё существование. Полномочия контроля над работой профильных компаний перешли к саморегулируемым организациям, а сама государственная лицензия трансформировалась в так называемый допуск СРО.

С тех пор изыскательный, проектировочный и строительный допуск выдается по решению специальных комитетов, которые тщательно изучают потенциал и репутацию соискателя, так как основной принцип таких некоммерческих партнёрств заключается в коллегиальной ответственности всех участников за действие каждого участника.

В отличие от государственных лицензий, допуск СРО в строительстве предлагает компаниям следующие преимущества:

минимальный пакет документов, предоставляемых без нотариального заверения;
высокая оперативность оформления;
ускоренные процедуры повторного получения допуска СРО;
существенное снижение бюрократической составляющей;
неизбежное повышение профессиональной ответственности за собственную работу.

Основная идея СРО - переложить контрольные и надзорные функции за деятельностью субъектов в определённой сфере с государства на самих участников рынка. При этом с государства снимаются явно избыточные функции и, как следствие, снижаются бюджетные расходы, а фокус собственно государственного надзора смещается с надзора за деятельностью в сторону надзора за результатом деятельности.

В настоящее время статус саморегулируемых организаций могут получить объединения предприятий, функционирующие по принципу некоммерческого партнерства. Если деятельность таких организаций отвечает всем требованиям, регламентированным в Градостроительном Кодексе и прочим нормативным актам.

Основные цели СРО

Согласно Градостроительному кодексу РФ, глава 6.1, статья 55.1:

предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;
повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Присвоение статуса саморегулируемых организаций обеспечивает прозрачную деятельность и эффективную координацию различных государственных структур.

В связи с внедрением института СРО постепенно будет отменяться лицензирование отдельных видов деятельности.

Законодательная база

В 2007 году в рамках комплекса мероприятий, направленных на реализацию политики по защите интересов предпринимателей и снижению государственного давления на рыночные отношения выпущен Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Согласно этому законодательному акту, с 1 декабря 2007 года допуск в СРО может проводиться на добровольных началах. Однако, внесенные изменения в закон,установили норму, согласно которой получение статуса СРО стало обязательным пунктом для законного ведения строительных, проектировочных и изыскательных работ.

В июле 2008 года в силу вступил Федеральный Закон № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»после чего в Градостроительный кодекс России были внесены изменения:обновлены нормы и требования, которые коснулись строительной сферы.

Со сведениями о саморегулируемых организациях, можно ознакомиться в государственном реестре , соответствующей направленности.

Нужна помощь? Консультируем о видах работ, допусках и порядке вступления, помогаем выбрать СРО. Бесплатно.

Права и обязанности СРО

Согласно Градостроительному кодексу РФ (глава 6.1, статья 55.1): «Содержанием деятельности саморегулируемой организации являются разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 настоящего Кодекса, а также контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований этих документов.»

СРО в судебном порядке могут обжаловать действия и законодательные акты органов государственной власти субъектов России, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, если их решения нарушают права и интересы в рамках закона любого члена саморегулируемой организации.
Подавать иски в судебные инстанции для защиты прав и интересов членов СРО в рамках закона, если последние сопричастны к банкротству.
СРО вправе применять меры дисциплинарного воздействия в отношении членов организации, не выполняющих нормы и требования. Под штрафными санкциями подразумевается дисциплинарная ответственность, вплоть до исключения из состава саморегулируемой организации.
Саморегулируемая организация должна организовать и обеспечить доступ к информации о своей деятельности и деятельности своих членов, включая список видов работ, к которым имеет допуск каждый из членов СРО.
Члены саморегулируемой организации имеют право представлять и отстаивать свои интересы на законном основании перед государственными структурами, органами государственной власти субъектов России, а также органами местного самоуправления.

Функции СРО:

Разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов в предпринимательской или профессиональной деятельности всаморегулируемой организации.
Применяет меры дисциплинарного воздействия в отношении своих членов.
Образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах.
Осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов.
Представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг).
Обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности Согласно Федеральному законодательству.
Осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований, стандартов, правил саморегулируемой организации.
Рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.

минимальный пакет документов, предоставляемых без нотариального заверения;
высокая оперативность оформления;
ускоренные процедуры повторного получения допуска СРО;
существенное снижение бюрократической составляющей;
неизбежное повышение профессиональной ответственности за собственную работу.

Основные цели СРО

Согласно Градостроительному кодексу РФ, глава 6.1, статья 55.1:

предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;
повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Законодательная база

Нужна помощь? Консультируем о видах работ, допусках и порядке вступления, помогаем выбрать СРО. Бесплатно.

Права и обязанности СРО

СРО в судебном порядке могут обжаловать действия и законодательные акты органов государственной власти субъектов России, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, если их решения нарушают права и интересы в рамках закона любого члена саморегулируемой организации.
Подавать иски в судебные инстанции для защиты прав и интересов членов СРО в рамках закона, если последние сопричастны к банкротству.
СРО вправе применять меры дисциплинарного воздействия в отношении членов организации, не выполняющих нормы и требования. Под штрафными санкциями подразумевается дисциплинарная ответственность, вплоть до исключения из состава саморегулируемой организации.
Саморегулируемая организация должна организовать и обеспечить доступ к информации о своей деятельности и деятельности своих членов, включая список видов работ, к которым имеет допуск каждый из членов СРО.
Члены саморегулируемой организации имеют право представлять и отстаивать свои интересы на законном основании перед государственными структурами, органами государственной власти субъектов России, а также органами местного самоуправления.

Функции СРО:

Разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов в предпринимательской или профессиональной деятельности всаморегулируемой организации.
Применяет меры дисциплинарного воздействия в отношении своих членов.
Образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах.
Осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов.
Представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг).
Обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности Согласно Федеральному законодательству.
Осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований, стандартов, правил саморегулируемой организации.
Рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.

Что такое саморегулируемые организации, каковы их цели и виды деятельности, кто и как должен вступать в СРО - обо всем этом вы узнаете в данной статье.

Все мы знаем, что организации или граждане, занимающиеся определенной профессиональной деятельностью, должны получить лицензии на допуск к работам. Именно лицензии являются неким доказательством их добросовестности и подтверждением того, что они отвечают всем требованиям, установленным российским законодательством.

Да, так и есть. За некоторым исключением. С момента принятия Федерального Закона «» процесс лицензирования для ряда работ официально заменен саморегулированием .

Теперь, вместо того, чтобы получать лицензию, предприниматели или люди, занимающиеся профессиональной деятельностью, должны стать членами саморегулируемой организации и выполнить все установленные ею требования, нормы и правила.

После вступления в СРО, предприниматель получит свидетельство о допуске к определенным видам работ. Важным отличием данного документа от лицензии является то, что свидетельство — бессрочно . Если лицензии выдавались на ограниченный срок и нуждались в постоянном продлении, то теперь таких проблем нет, что, конечно же, существенно облегчает бизнесменам жизнь.

Уже имеющиеся лицензии будут действовать до окончания своего срока , а новые выдаваться больше не будут . Таким образом, рано или поздно, все предприниматели, занимающиеся определенными видами деятельности, должны будут вступить в СРО. Иначе они просто не смогут продолжить свою работу, либо будут нести ответственность, предусмотренную российским законодательством.

Что такое саморегулируемые организации

Саморегулируемые организации появились в России всего пару лет назад (Федеральный Закон «О саморегулируемых организациях » принят 01 декабря 2007 года), но уже сейчас данное понятие почти у всех на слуху, а предприниматели активно участвуют в процессе саморегулирования.

Саморегулируемые организации (СРО) — некоммерческие юридические лица, действующие на принципах членства, объединяющие предпринимателей и граждан, занимающихся определенными видами деятельности и призванные разрабатывать специализированные правила и стандарты, а также осуществлять надзор за их соблюдением.

СРО создается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях » № 7-ФЗ от 12 января 1996 года. В составе СРО должно быть не менее двадцати пяти организаций или индивидуальных предпринимателей, либо не менее ста граждан, занимающихся определенной профессиональной деятельностью, если законом не установлено иное.

Членами СРО должны быть лица, занимающиеся строительством, проектированием, аудитом, инженерными изысканиями, медиацией, оценкой и иными работами, предусмотренными российскими законами.

Саморегулируемая организация должна обеспечивать дополнительную имущественную ответственность каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами, то есть — иметь возможность выплачивать определенные платежи из своего компенсационного фонда, в случае предъявления соответствующих заявлений.

Цель саморегулируемых организаций состоит в том, что они, объединяя предпринимателей и граждан,

осуществляют надзор за их работой,
разрешают возникающие конфликты,
выделяют необходимые средства из компенсационного фонда
и, в случае нарушения установленных требований, — применяют меры дисциплинарного воздействия.

Таким образом, СРО могут отслеживать деятельность каждого своего члена и оперативно реагировать на какие-либо конфликты или нестандартные ситуации. Т.е., контролем теперь занимается не государство, а объединение предпринимателей , что, конечно, должно благоприятно повлиять на развитие российского бизнес-сообщества.

Кому именно нужно вступать в саморегулируемые организации

Узнать, кому необходимо вступать в СРО, и для каких видов деятельности необходимо получение свидетельства, можно в соответствующих законах, регламентирующих те или иные работы.

Например:

В шестой главе Федерального закона «О теплоснабжении » № 190-ФЗ от 27.07.2010 - «Саморегулируемые организации в сфере теплоснабжения ».
О рынке ценных бумаг » № 39-ФЗ от 22.04.1996 - «Саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг ».
В четвертой главе Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации » № 261-ФЗ от 23.11.2009 - «Энергетическое обследование. Саморегулируемые организации в области энергетического обследования».
В тринадцатой главе Федерального закона «Об инвестиционных фондах » от 29.11.2001 № 156-ФЗ - «Полномочия федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Саморегулируемые организации ».
В восемнадцатой статье Федерального Закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ - «Саморегулируемая организация медиаторов » ( на нашем сайте)
В Градостроительном Кодексе РФ, указывающем, что вступать в СРО должны организации или граждане, осуществляющие инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
И так далее...

Точный перечень видов работ, на которые выдается свидетельство о допуске, также утверждается соответствующими законами и подзаконными актами.

Например, строительные, изыскательские и проектные работы регламентируются Приказом Минрегиона РФ «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства » от 30.12.2009 № 624.

А для некоторых видов деятельности законодательные акты еще даже не вступили в действие и их проекты находятся на стадии рассмотрения. Например, сферу пожарной безопасности и её саморегулирование будет регламентировать Федеральный Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности », после его официального утверждения.

Уточнить, необходимо ли определенной организации вступать в СРО можно в специализированных фирмах, занимающихся предоставлением подобной информации и услуг.

Как вступить в СРО

Для вступления в СРО нужно выбрать соответствующую саморегулируемую организацию, проверить ее правоустанавливающие документы и узнать, внесена ли она в государственный реестр.

Также, важно уточнить требования СРО , предъявляемые к её членам, и иные необходимые и важные для предпринимателя сведения. Например: размер вступительных и членских взносов и порядок внесения, порядок вступления и (при необходимости) выхода из саморегулируемой организации, а также возможность возврата членских взносов, в случае выхода из состава СРО.

В каждой организации требования и условия могут различаться, поэтому их надо уточнять индивидуально.

Примерный список документов для вступления в СРО:

1.
Заявление о вступлении в саморегулируемую организацию;
2.
Свидетельство о государственной регистрации организации;
3.
Устав организации;
4.
Гарантийное письмо с графиком платежей;
5.
Доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписывающего документы;
6.
Справку об имеющихся специалистах;
7.
Дипломы специалистов;
8.
Свидетельство о повышении квалификации специалистов;
9.
Трудовые книжки или договоры со специалистами;
10.
Страховой полис и договор страхования с перечнем видов работ.

Для надлежащей работы предпринимателям может понадобиться обязательное страхование ответственности. Связано это с тем, что в соответствии с российским законодательством любая компания должна возместить потребителю причиненный ее услугами или товарами вред. Если же данная ответственность будет застрахована, то предприниматель сможет, во-первых, вовремя выплатить компенсацию, а во-вторых, тем самым уменьшить сумму взноса в компенсационный фонд СРО.

Вступить в саморегулируемые организации можно самостоятельно , либо, обратившись к посредникам . Сейчас существует множество аккредитованных фирм, предлагающих услуги по вступлению в СРО и по получению допусков к определенным видам работ. Достаточно заплатить деньги и специалисты оформят документы в течение нескольких дней.

Вывод

Принцип саморегулирования пока еще недостаточно разработан и внедрен в отечественное бизнес-сообщество. Закону о саморегулируемых организациях всего два года, а многие, законодательные акты, регулирующие те или иные СРО, еще даже не приняты. Предприниматели с опаской относятся к саморегулируемым организациям и не всегда осознают их преимущества.

И, тем менее, уже сейчас можно сказать, что саморегулируемые организации очень важны для предпринимателей. Ведь, надзорные и контролирующие функции теперь возложены не только на государственные органы, но и на самих же бизнесменов. Соответственно, люди могут самостоятельно создавать правила, нормы и принципы взаимодействия, формировать основы надежного предпринимательства и защищать общие интересы, что, конечно, очень важно для развития бизнеса в России.